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赛迪智库:老年食品产业发展需多方助力 建议以注册制严管质量安全

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赛迪智库:老年食品产业发展需多方助力 建议以注册制严管质量安全

來源:經濟日報-中國經濟網

截至2018年底,我國60歲以上人口2.49億,是世界上唯一超過2億的國家,占我國總人口的17.9%,預計到本世紀中葉,中國60歲及以上老年人口接近5億,占總人口35%左右,人口老齡化已成為我國現階段乃至21世紀的重要國情之一。

《賽迪智庫》研究認為,人口老齡化對社會發展帶來深刻影響,延緩衰老、預防和治療老年疾病成為緊迫任務,這些問題的解決與改善飲食結構和營養狀況密切相關。日本飲食習慣與我國更加接近,其老年食品產業豐富的發展經驗值得思考借鑒。

據2016年央視財經頻道《全球養老調查》,日本約有70家開發老年介護食品的企業,許多原本針對嬰幼兒食品的生產商開始轉向這一新市場,在日本食品行業整體低迷的形勢下,該市場連續10年保持高速增長,預計到2020年,規模可達1600億元人民幣,此外,調整固體食品粘稠度、緩解液體流速等輔助添加劑產品非常豐富。

值得注意的是,在便利店文化最為發達的日本,便利店已經成為老年「便當」的采購中心。在這些便利店中,半成品和即食品是銷量最高、毛利貢獻率最大的一類產品。這類產品經過中央廚房工廠生產,企業擁有獨立自主品牌、研發團隊和加工物流體系,產品種類和口味則根據門店所在地區進行調整。如,7-11根據顧客不同消費層次和需求,陸續推出7-Premium、7-Gold等不同系類的大量自主品牌,並根據老齡化、少子化等因素調整產品內容與分量,其中,7-Premium等系列的年營收額已超過1萬億日元。

對於中國老年人關注的「保健品」,日本對介於普通食品與藥品之間的食品分為兩大類,一是健康食品,也稱為健康輔助食品,指以補充營養成分或非營養素類生物活性物質達到保健目的的食品。二是保健功能食品,均可標注對應的健康聲稱。

對於我國老年食品產業發展,《賽迪智庫》研究認為,照搬國外標准開展生產並不一定完全適合我國老年人需求。因此,應當進一步加強基礎研究,通過採集分析中國城鄉各地區老年人營養生理狀況,對產品進行精細開發與生產、分階段配置。此外,根據流行病學調查結果、我國疾病譜變化情況,積極應對重大疾病風險,重視老年領域特殊醫學用途配方食品的研發。

此外,還應構建養老設施渠道的老年食品服務規范體系,制訂養老院營養師、社區配餐師等人員的操作規范,實行嚴格的培訓、考核和准入制度,減少不當操作帶來的安全風險。

《賽迪智庫》表示,鼓勵便利店、社區服務中心、養老機構等多主體加入到老年食品工業發展進程,發展老年食品訂餐與配送服務。立足我國特有的藥食同源文化鼓勵中醫藥企業重視對藥食傳統的開發利用,加快構建老年食品及保健食品產業發展所需的科學研究人員。

對於老年食品產業的監管,《賽迪智庫》認為,參照嬰幼兒配方乳粉配方注冊制度的管理經驗,建立健全嚴格的易食食品、老年營養配方食品、老年營養補充食品、老年保健食品的聲稱注冊制度與企業信用評級、動態預警、獎勵機制。鼓勵和規范第三方民間風險交流平台建設,形成社會監督共治局面,讓消費者在切實透明的信息中維護健康權益、增強消費信心。(賽迪智庫消費品工業研究所 王旭 代曉霞 經濟日報-中國經濟網記者整理)

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